配资股票配资按月配资法官裁定特朗普政府10万美元H-1B签证申请费新规合法

　　美国一名联邦法官作出裁定，特朗普政府可正式推行新申请 H-1B 签证需缴纳 10 万美元申请费的新规。这一裁决，对大量依赖雇佣外籍技术人才的美国科技企业而言配资股票配资按月配资，无疑是一记重创。

　　美国哥伦比亚特区联邦地区法院法官贝丽尔・豪厄尔于本周二发布判决称，特朗普总统大幅抬高这一热门签证申请成本的举措具备法律效力。该判决为特朗普政府推行的‘收紧移民政策、提振本土劳工就业需求’施政纲领提供了支持。此前起诉要求叫停该提案的美国商会，有权就此裁决提起上诉。

　　豪厄尔法官驳回了美国商会提出的‘特朗普无权征收该笔费用’的抗辩理由，认定特朗普发布的这项行政令，是依据《联邦成文法》赋予总统的明确法定授权作出的决策。

　　她在判决书中写道，国会已赋予总统广泛的行政权限，总统可按照其认为合适的方式，着手解决其认定的、关乎美国经济与国家安全层面的问题。

　　美国商会常务副总裁达里尔・约瑟夫弗发表声明称，10 万美元的签证申请费，让 H-1B 签证的申请成本高到企业无力承担。

　　‘我们对法院的裁决结果感到失望，正考虑采取进一步法律措施，确保 H-1B 签证项目能够按照国会设立该项目的初衷运转 —— 让各类规模的美国企业，都能吸纳自身发展所需的全球人才。’约瑟夫弗表示。

　　作为全美规模最大的商业游说组织，美国商会已于今年 10 月提起诉讼，主张该提价行为属非法举措：此举不仅违背联邦移民法相关规定，也超出了国会赋予政府设定签证费用的权限范围。

　　另有19 个州的总检察长联合发起诉讼，反对特朗普的这项行政令。该诉讼聚焦于新规对公共领域的潜在冲击，医疗、教育两大领域首当其冲 —— 这两个行业同样高度依赖 H-1B 签证引进外籍人才。一家全球性医护人员劳务派遣机构也已单独提起相关诉讼。

　　本次周二作出的是即决判决，该判决无需经过庭审程序，且不会对其他相关诉讼产生约束力。这意味着，未来数月内，其他法官仍有可能裁定叫停这项新签证费政策。尚未审结的相关案件包括：本月初美国马萨诸塞州法院受理的、由十余个民主党主政州联合提起的诉讼；以及今年 10 月加州法院受理的、由上述全球医护劳务派遣机构联合多个工会发起的诉讼。

　　值得一提的是，审理这两起案件的法官均为奥巴马执政时期任命的官员，且两名法官目前均未就原告提出的‘签发禁令叫停新规’的申请作出裁定。加州的相关诉讼案，定于明年 2 月 12 日在奥克兰市举行听证会。这场签证费争议，最终大概率将交由美国联邦最高法院作出终审裁决。

　　H-1B 签证项目是美国基于就业的移民体系核心支柱，该签证允许美国企业雇佣拥有大学学历的外籍劳工，从事专业技术类岗位。今年 9 月，特朗普签署行政令抬高该签证申请费，其宣称此举旨在遏制企业滥用该签证的行为 —— 特朗普认为，这类雇佣行为挤占了美国本土劳工的就业岗位。

　　这一政策，与美国长期以来的移民立场形成鲜明反差。自建国以来，美国始终对来自不同国家、不同经济背景的移民持开放态度，这些移民赴美追寻更美好的生活与更多的自由。

　　尽管特朗普与美国商务部部长霍华德・勒特尼克曾畅想，这笔高额签证费能为美国财政部带来超 1000 亿美元的巨额收入，但移民领域律师纷纷发出警示：如此幅度的费用上调，将引发美国就业市场的重大动荡，最终给美国经济造成的损失，可能远超这笔收入。

　　‘这项政策会严重挫伤美国雇主的招聘积极性。’纽约移民律所怀尔德斯・温伯格联合事务所管理合伙人迈克尔・怀尔德斯表示，‘剥夺本国的人才储备，又何来让美国再次伟大？’他指出，这是一项限制性法案，其后果将让美国的发展节奏脱节：全球范围内的一代优质人才，将转而流向其他国家，美国则会错失吸纳人才的良机，这样的决策极为鲁莽。

　　同样在本周二，美国国土安全部发布新规：取消 H-1B 签证的随机抽签中签机制，取而代之的是‘加权筛选制’。新规出台的初衷，是杜绝企业利用外籍劳工进行‘薪资套利’，同时激励美国雇主优先为薪资更高、技术能力更强的外籍人才递交签证申请。目前，美方还在审议一项提案，拟为 H-1B 签证申请者设定最低工资标准门槛。

　　此前，H-1B 签证的发放一直采用随机抽签模式，该签证的申领主体集中在科技行业。美国政府公布的数据显示，亚马逊、塔塔咨询服务、微软、元宇宙平台公司、苹果等企业，均为 H-1B 签证申请量最大的企业。

　　猎头公司阿彻猎头合伙人的创始人亚历克西斯・迪弗雷斯内，主营另类金融资产管理领域的人才招聘业务。她表示，这项高额签证费将直接影响企业的招聘布局，且对不同岗位、不同企业的冲击程度存在显著差异。

　　她指出，对于高薪专业岗位的顶尖人才，或是能为企业创造高额营收的核心岗位，企业仍愿意支付这 10 万美元的签证申请费。

　　但对于大量普通岗位，高昂的成本将彻底改变企业的招聘思路。‘如果企业要为这类岗位招人，会直接告诉猎头：“不用在全球范围物色人选，就在美国本土招聘即可。”’

　　迪弗雷斯内补充道，在全球多地设有分支机构的企业，可通过转移招聘属地的方式应对这笔成本，而受冲击最严重的，将是美国本土的中小型企业。

　　随着美国政坛风向的转变，美国科技行业早已开始适应移民政策的持续调整。

　　据《商业内幕》报道，谷歌母公司字母表集团正采取措施，帮助旗下持有 H-1B 签证的员工，办理身份转正手续。该公司近期告知员工，将于明年为符合条件的雇员加大劳工证（PERM）申请力度—— 劳工证申请是外籍劳工获得美国绿卡的关键一步，持有绿卡即可在美国永久居住和工作。

　　除美国本土科技企业外，印度也将成为此次新规的重灾区。印度籍人士一直是 H-1B 签证项目的最大受益群体。一方面，印度本土的信息技术企业，需为数千名外派美国的员工承担这笔高额签证费；另一方面，政策的持续不确定性，也让大批在美国科技、金融、医疗等行业任职的印度籍从业者陷入焦虑。尤其近期美国移民局大规模推迟工作签证面签预约，更是加剧了这一焦虑情绪。

　　本案案由为：美国商会诉美国国土安全部，案件编号：25-cv-03675，审理法院：美国哥伦比亚特区联邦地区法院（华盛顿）。